Cadre de référence

Élaboration d'indicateurs fondés sur les risques pour les zones de protection marine du mont sous-marin Bowie (Sgaan Kinghlas) et du champ hydrothermal Endeavour à l'aide du cadre d'analyse du risque écologique

Processus d'examen régional par les pairs – Région du Pacifique

20 au 21 mai 2015
Nanaimo (Colombie-Britannique)

Président : John Holmes

Contexte

La Loi sur les océans et la Stratégie sur les océans du Canada exigent que Pêches et Océans Canada (MPO) dirige l’élaboration et la mise en œuvre d’une approche écosystémique de précaution, intégrée et durable, en matière de gestion des océans.  Une étape essentielle vers la réalisation de ces engagements est l'application d'un cadre d’analyse axé sur les risques afin de déterminer et hiérarchiser les problèmes de gestion, et servir de base à l'élaboration d'objectifs de conservation, de stratégies de gestion et de plans d’action pour les zones étendues de gestion des océans (ZEGO) et les zones de protection marine (ZPM).

Un cadre en cinq étapes, fondé sur les séquences des effets (SE) et les méthodes d'analyse du risque écologique, a été élaboré par une équipe des Sciences du MPO pour la détermination d'indicateurs (Davies et al. 2001 a+b) et révisé lors de la réunion d'examen régional par des pairs du Secrétariat canadien de consultation scientifique (CSAP) en octobre 2010 (MPO, 2011 a+b).  Une analyse préliminaire des séquences des effets a été menée pour les activités humaines se produisant actuellement dans les ZPM du mont sous-marin Bowie (SGaan Kinghlas) (MPO, 2011a) et du champ hydrothermal Endeavour (MPO, 2011b).  Les recommandations tirées de ces travaux préliminaires étaient :

• d'établir des objectifs de conservation mesurables;
• de recueillir des données de base pour remplir un cadre d'analyse du risque écologique (CARE) d'agents de stress;
• de mettre en œuvre une production de rapports exhaustifs;
• d'utiliser un cadre d'indicateur fondé sur les agents de stress pour déterminer les indicateurs appropriés afin de surveiller l'atteinte des objectifs de conservation.

Un cadre d'analyse du risque écologique a été terminé par le personnel des Océans et des Sciences du MPO dans la région du Pacifique (O et al. 2014) et approuvé lors d'une réunion d'examen régional par des pairs du CASP en mai 2012.  Suite à l'élaboration du cadre d'analyse du risque écologique, un examen régional par les pairs tenu en juin 2013 (MPO 2014) a conclu que l'évaluation de risques de niveau 1 (qualitative) a déterminé les risques relatifs aux composantes importantes de l’écosystème (CIE) et a fourni des renseignements sur les facteurs de risques de manière efficace.  Un examen régional par les pairs a ensuite eu lieu en février 2014 pour évaluer la structure et le rendement de la méthodologie semi-quantitative (niveau 2) du CARE par rapport au prototype du CARE (O et al. 2014) et pour dresser une liste de CIE pour les deux ZPM du SK-B et Endeavour, classées en fonction leurs cotes de risque estimées à partir de leur degré d'exposition aux activités et aux agents de stress anthropiques. 

Les listes classées de CIE appuient l'élaboration d'indicateurs visant à faire le suivi des progrès par rapport à l'atteinte des objectifs de conservation dans chaque ZPM.  Les plans de surveillance seront élaborés à partir des activités et des agents de stress qui sous-tendent la notation des risques. Les objectifs de conservation n'ont pas encore été établis pour les ZPM du SK-B et du champ hydrothermal Endeavour, cependant les indicateurs proposés par l'entremise de ces travaux sont destinés à être adaptés pour utilisation une fois que les objectifs de conservation auront été établis.   Les plans de gestion sont en cours d'élaboration pour les ZPM du SK-B et du champ hydrothermal Endeavour.

Le Programme des océans du MPO a demandé à la Direction des sciences de déterminer les indicateurs fondés sur les risques pour les zones de protection marine du mont sous-marin Bowie (Sgaan Kinghlas) et du champ hydrothermal Endeavour. La détermination des indicateurs, des protocoles de surveillance et des stratégies pour évaluer l'atteinte des objectifs de conservation constitue une composante fondamentale de la planification des ZPM et de leur mise en œuvre dans les eaux marines canadiennes du Pacifique.   

Objectifs

Le document de travail suivant sera passé en revue et servira de fondement aux discussions et aux conseils sur les objectifs particuliers énumérés ci-dessous.

Thornborough, K., Dunham, J. Élaboration d'indicateurs fondés sur les risques pour les zones de protection marine du mont sous-marin Bowie (Sgaan Kinghlas) et du champ hydrothermal Endeavour. Document de travail du CASP 2014OCN004

Les objectifs précis de cet examen sont les suivants :

1. Évaluer l'uniformité et l'application des critères et de la méthodologie utilisés pour déterminer les indicateurs axés sur les risques basés sur les résultats du cadre d'analyse du risque écologique pour :
1. Le mont sous-marin Bowie (Sgaan Kinghlas) (SK-B)
2. Le champ hydrothermal Endeavour.
2. Évaluer les choix d'indicateurs et l'établissement des priorités pour leur utilisation dans les ZPM de
   SK-B et d'Endeavour.
3. Évaluer l'applicabilité des protocoles proposés élaborés pour la mesure des indicateurs d'interaction les mieux classés pour le SK-B et Endeavour.
4. Déterminer toute autre lacune dans les données pour les indicateurs et les approches envisageables pour combler ces lacunes.

Publications prévues

• Avis scientifique (2)
• Compte rendu
• Document de recherche

Participation

• Pêches et Océans Canada (MPO), Secteur des sciences des écosystèmes et des océans, Gestion des pêches, Sciences
• Conseil de la Nation haïda
• Province de la Colombie-Britannique
• Milieu universitaire / Autres experts invités
• Collectivités et organisations autochtones
• Organisations non gouvernementales de l'environnement (ONGE)
• National Center for Ecological Analysis and Synthesis, United States National Oceanic and Atmospheric Association.
• Industrie de la pêche

Références

MPO. 2014. Projet pilote de cadre d'analyse du risque écologique visant à guider la gestion axée sur l'écosystème dans la zone de gestion intégrée de la côte nord du Pacifique. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2014/026.

MPO. 2012. Cadre d'évaluation fondé sur les risques visant à déterminer les priorités pour la gestion écosystémique des océans dans la région du Pacifique. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2012/044.

MPO. 2011a. Indicateurs, protocoles et stratégies de surveillance pour la zone de protection marine du champ hydrothermal Endeavour. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2011/035.

MPO. 2011b. Indicateurs, protocoles et stratégies de surveillance pour la zone de protection marine du mont sous-marin Bowie (Sgaan Kinghlas). Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2011/036.

Davies, S., O, M., Boutillier, J. 2011a. Recommendations for indicator selection for Endeavour Hydrothermal Vents Marine Protected Area. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2011/068. vi + 24 p.

Davies, S., O, M., Boutillier, J. 2011b. Recommendations for indicator selection for Sgaan Kinghlas Bowie Seamount Marine Protected Area. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2011/069. vi + 30 p.

O, M., Martone, R., Hannah, L., Greig, L., Boutillier, B., Patton, S. 2014. An Ecological Risk Assessment Framework (ERAF) for Ecosystem-based Oceans Management in the Pacific Region. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2014/072. vii + 59 p.