Avis scientifique 2016/002
Directives sur l'identification d'« autres mesures de conservation effectives par zone » dans les eaux côtières et marines du Canada
Sommaire
- Le Canada a convenu d'un ensemble de buts et objectifs de conservation de la biodiversité internationale (objectifs d'Aichi – Plan stratégique pour la biodiversité de la Convention sur la diversité biologique 2011-2020) et a adopté des objectifs et des cibles nationales complémentaires en matière de biodiversité pour 2020 pour le Canada. Ces deux objectifs internationaux et nationaux requièrent la conservation de 10% des zones côtières et marines d'ici 2020 (objectif 1 du Canada et objectif 11 d'Aichi).
- L'intérêt de ces deux objectifs est de contribuer à enrayer la perte de la biodiversité grâce à l'expansion des aires protégées et d'autres mesures de conservation effectives par zone.
- Ces deux objectifs sont désignés par d'« autres mesures de conservation effectives par zone » comme un moyen d'atteindre ces objectifs. La manière dont ce terme est interprété aura une influence sur les déclarations de ces cibles.
- Pour déclarer ces objectifs, des mesures de gestion par zone mises en œuvre dans les eaux côtières et marines du Canada (p. ex. différents types de fermetures de la pêche, habitat essentiel, etc.) doivent être évaluées pour déterminer si elles sont susceptibles d'offrir des avantages en termes de conservation et de biodiversité, si elles respectent l'esprit de la cible, et, finalement, celles qui peuvent être considérées comme d'autres mesures de conservation effectives par zone.
- Un avantage de conservation de la biodiversité est la variation positive nette de la biodiversité résultant de la mise en œuvre d'une mesure de gestion par zone, où la biodiversité est la variabilité des organismes vivants, y compris la diversité au sein des espèces, entre les espèces, et à l'intérieur des écosystèmes et entre ceux-ci. Les avantages peuvent se produire soit directement ou indirectement par l'intermédiaire de mesures adoptées principalement pour un autre but.
- Il y a un ensemble de caractéristiques et de facteurs qui peuvent aider à déterminer si une mesure de gestion par zone est susceptible d'offrir des avantages en matière de conservation de la biodiversité, tels que : la localisation géographique, l'emplacement par rapport à l'habitat préféré, la durée de mise en œuvre, les objectifs de gestion/conservation, l'hétérogénéité de l'habitat, les pratiques de gestion adjacentes, la protection pleine par rapport à la protection partielle, la taille, et les relations spatiales (c.-à-d. connectivité).
- Les caractéristiques et les facteurs mentionnés ci-dessus peuvent aider à faire des déductions quant à la probabilité des avantages en matière de conservation de la biodiversité offerts par une mesure de gestion par zone. Il est important de tenir compte de toutes les caractéristiques et de tous les facteurs pour déterminer si une mesure de gestion par zone offre des avantages en matière de conservation de la biodiversité. Cependant, la situation géographique et la durée de mise en œuvre sont considérées comme des exigences minimales pour qu'une mesure de gestion par zone puisse être considérée comme une autre mesure de conservation effective par zone.
- Dans la plupart des cas, aucune évaluation quantitative des mesures de gestion par zone ne sera possible et des déductions seront donc nécessaires. Par conséquent, l'incertitude est inhérente au long du processus d'identification des autres mesures de conservation effectives par zone. Cette incertitude peut être réduite grâce à une surveillance appropriée axée sur la documentation de l'étendue des avantages de la conservation de la biodiversité déduits pour la mesure de gestion par zone.
- Le présent avis scientifique fournit des directives appuyant l'élaboration d'un cadre opérationnel en vue de déterminer les autres mesures de conservation effectives par zone. La suite des caractéristiques et des facteurs présentés peut être modifiée sur la base de tests avec des études de cas et avec l'approfondissement du cadre opérationnel.
Le présent avis scientifique découle de la réunion nationale par les pairs du 22-23 juin 2015 sur les Lignes directrices en vue d'appuyer la détermination de mesures de conservation efficaces par zone. Toute autre publication découlant de cette réunion sera publiée, lorsqu’elle sera disponible, sur le calendrier des avis scientifiques du secteur des Sciences de Pêches et Océans Canada (MPO).
Avis d’accessibilité
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