Cadre de référence

Évaluation des procédures de gestion et évaluation des options du point de référence du stock supérieur pour des stocks de hareng du Pacifique (Clupea pallasii) en Colombie-Britannique, Canada

Examen par les pairs régional(e) – Région du Pacifique

Le 30 août 2022
Réunion Virtuelle

Présidents : Bryan Rusch et Jaclyn Cleary

Contexte

Le hareng du Pacifique (Clupea pallasii) en Colombie-Britannique (C.-B.) est actuellement géré dans cinq grandes zones de stock, et des données indépendantes sur les prises et les relevés sont recueillies pour chaque zone afin de fournir des avis scientifiques annuels à cette échelle. Pour assurer la cohérence avec le Cadre pour la pêche durable et la mise en œuvre de l’approche de précaution, Pêches et Océans Canada (MPO) a recommandé un PLR fondé sur la biomasse reproductrice de 0,30 de la SB0 (biomasse reproductrice non pêchée) pour les cinq principaux stocks (Kronlund et al. 2018, MPO 2017).

Le MPO s’est engagé à renouveler le présent cadre de gestion en réponse à l’ensemble des difficultés qui touchent les stocks et les pêches de hareng du Pacifique en Colombie-Britannique. Le renouvellement du cadre de gestion consiste à entamer un processus d’évaluation des stratégies de gestion (ESG) afin d’examiner le rendement des procédures de gestion (PG) proposées par rapport à différentes hypothèses futures du stock et de la pêche. L’objectif de l’évaluation est de déterminer les PG (combinaison de données, de méthode d’évaluation et de règle de contrôle des prises) qui devraient fournir des résultats acceptables par rapport aux objectifs de conservation et de gestion des pêches.

Pour appliquer pleinement le cadre de l’approche de précaution (MPO 2009) aux décisions de gestion des pêches, il faut établir des stratégies de pêche qui établissent trois zones d’état des stocks (zone critique, zone de prudence ou zone saine) délimitées par un point de référence supérieur du stock (PRS) et un point de référence supérieur (PRS). De plus, des modifications à la Loi sur les pêches (projet de loi C-68) ont été adoptées en 2019 et comprennent de nouveaux pouvoirs pour modifier le Règlement de pêche, ainsi que des exigences pour maintenir les grands stocks de poissons à des niveaux durables, et pour élaborer et mettre en œuvre des plans de rétablissement des stocks qui ont chuté en dessous de leur point de référence limite (PRL), dans la zone critique.

Kronlund et al. (2018) ont proposé quatre PRS appropriés pour le hareng du Pacifique, comme point de départ des consultations et des simulations dans le cadre d’un processus de renouvellement de l’approche de gestion du hareng (Cleary et al. 2019). Le cadre de gestion actuel du hareng du Pacifique comporte déjà un grand nombre des éléments requis du Cadre décisionnel pour les pêches intégrant l’approche de précaution (Politique de l’AP; MPO 2009), y compris des PRS proposés pour les principaux stocks de hareng. La sélection d’un PRS pour chaque stock majeur est maintenant requise pour répondre aux modifications législatives.

Au sein du Ministère, Gestion des pêches a demandé à la Direction des sciences de mettre à jour l’évaluation des procédures de gestion (PG) existantes pour quatre des cinq grandes zones de stock : le district de Prince Rupert, la côte centrale, le détroit de Georgie et la côte ouest de l’île de Vancouver. Cette évaluation des PG comprendra également une évaluation de la performance des options de proposition de PRS (à l’aide des simulations). Les mises à jour de l’évaluation des PG pour la grande zone de stock de Haida Gwaii sont effectuées dans le cadre du processus du Plan de rétablissement du hareng de Haida Gwaii et seront présentées dans l’ébauche du plan de rétablissement dont la publication est prévue à la fin de l’été 2022. L’évaluation et les avis découlant de ce processus de réponse des Sciences du Secrétariat canadien des avis scientifiques (SCAS) appuieront le renouvellement continu du cadre de gestion du hareng du Pacifique et serviront à soutenir l’élaboration du Plan de gestion intégrée des pêches (PGIP) du hareng du Pacifique de 2022-2023.

Objectifs

Les objectifs spécifiques de cet examen sont les suivants :

• Décrire le rôle des points de référence (p. ex. points de référence supérieurs, points de référence inférieurs, points de référence limites), conformément à la politique sur l’AP pour les stocks de hareng du Pacifique ;
• Décrire les options de points de référence supérieurs (PRS) conformes à la politique de l’AP, y compris les considérations biologiques et les justifications pour chaque option ;
• Décrire les critères proposés pour la sélection des PRS ;
• Présenter les tendances historiques actualisées du modèle d’exploitation pour les grandes zones d’évaluation (1951-2021), en suivant les méthodes de Benson et al. 2022 ;
• Évaluer les PRS à l’aide des cadres existants d’évaluation des stocks et de modélisation de simulation-évaluation et commenter la pertinence de chaque option et l’état actuel des principaux stocks de hareng par rapport aux PRS ;
• Examiner et définir les sources d’incertitude dans les données et les méthodes liées au modèle (p. ex. les estimations des paramètres du modèle, les hypothèses concernant les prises, la productivité et l’état de la population).

Publication prévue

• Réponse des Sciences

Participation prévue

• Pêches et Océans Canada (MPO) (Sciences et Gestion des pêches)

Références

• Benson, A.J., Cleary, J.S., Cox, S.P., Johnson, S. et Grinnell, M.H. 2022. Rendement des procédures de gestion pour le hareng du Pacifique (Clupea pallasii) de la Colombie-Britannique en présence d’incertitudes du modèle : combler l’écart entre la théorie et la pratique de la pêche selon l’approche de précaution. Secr. can. des avis. sci. du MPO. Doc. de rech. 2022/048. x + 78 p.
• Cleary, J.S., Hawkshaw, S., Grinnell, M.H., et Grandin, C. 2019. État des stocks de hareng du Pacifique (Clupea pallasii) dans les eaux de la Colombie-Britannique en 2017 et prévisions pour 2018. Secr. can. de consult. sci. du MPO. Doc. de rech. 2018/028. v + 296 p.
• Kronlund, A.R., Forrest, R.E., Cleary, J.S., and Grinnell, M.H. 2018. The Selection and Role of Limit Reference Points for Pacifc Herring (Clupea pallasii) in British Columbia, Canada. DFO Can. Sci. Advis. Sec. Res. Doc. 2018/009. ix + 125p.
• MPO. 2009. Cadre décisionnel pour les pêches en conformité avec l’approche de précaution
• MPO. 2017. Sélection et rôle des points de référence limites du hareng du Pacifique (Clupea pallasii) en Colombie-Britannique, Canada. Secr. can. de consult. sci. du MPO, Avis sci. 2017/030.