Stratégie ministérielle de développement durable 2023-2024
Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable 2023-2024
La Stratégie fédérale de développement durable (SFDD) de 2022 à 2026 présente les objectifs et les cibles de développement durable du gouvernement du Canada, comme l’exige la Loi fédérale sur le développement durable (LFDD). Il s’agit de la première SFDD à s’appuyer sur les 17 Objectifs de développement durable (ODD) du Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies et elle offre une vision équilibrée des dimensions environnementales, sociales et économiques du développement durable.
Conformément à l’objectif de cette loi, de rendre le processus décisionnel en matière de développement durable plus transparent et plus responsable devant le Parlement, Pêches et Océans Canada (MPO) et la Garde côtière canadienne (GCC) appuient l’atteinte des objectifs énoncés dans la SFDD au moyen des activités décrites dans la présente Stratégie ministérielle de développement durable (SMDD).
La LFDD énonce également sept principes qui doivent être pris en compte dans l’élaboration de la SFDD et des SMDD. Ces principes de base ont été pris en compte et intégrés dans la SMDD de Pêches et Océans Canada.
Afin de promouvoir une action coordonnée en matière de développement durable dans l’ensemble du gouvernement du Canada, la présente stratégie ministérielle intègre les efforts visant à faire progresser la mise en œuvre par le Canada de la Stratégie nationale pour le Programme 2030, soutenue par les objectifs et indicateurs du Cadre mondial d’indicateurs (CMI) et du Cadre d’indicateurs canadien (CIC). En outre, elle reflète désormais les initiatives liées aux ODD qui n’entrent pas dans la portée de la SFDD afin d’éclairer l’élaboration du rapport annuel du Canada sur le Programme 2030 et les ODD.
Objectif 4 : Promouvoir les connaissances et les compétences pour le développement durable
Le contexte de la SFDD :
Nous reconnaissons l’importance de la connaissance et du renforcement des capacités dans le contexte de la gestion des pêches, de la conservation du milieu marin et de l’utilisation durable des ressources océaniques. Ces éléments se reflètent dans les diverses activités entreprises par le Ministère, notamment : l’élaboration de programmes de sensibilisation à l’importance de la conservation du milieu marin; l’établissement de partenariats avec des établissements d’enseignement et des organisations autochtones pour faire progresser la recherche sur les écosystèmes aquatiques; les investissements dans des initiatives de renforcement des capacités et de formation pour améliorer les connaissances et les compétences des partenaires et des intervenants liés au milieu marin.
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
La présente section concerne les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Promouvoir les connaissances et les compétences pour le développement durable », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Promouvoir les connaissances environnementales et la mise en commun des données. |
Produire un rapport annuel sur l’état des océans et des écosystèmes aquatiques du Canada. Programme : Science des écosystèmes aquatiques |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Le cycle actuel de production de rapports présente chaque année des renseignements sur un des océans du Canada; il sera suivi d’un rapport national entrepris durant la quatrième année. Un rapport public en langage clair, accompagné de produits de communication et de sensibilisation, est publié chaque année afin que tous les Canadiens soient mieux informés de l’état actuel et permanent des océans Atlantique, Arctique et Pacifique. Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en fournissant des informations techniques récentes et mises à jour annuellement, ainsi que des informations en langage clair sur les écosystèmes marins du Canada. Ce programme fait appel à des initiatives de sensibilisation et de mise en commun des connaissances pour faire connaître l’océanographie à tous les Canadiens. Contribution à l’ODD 4 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Initiatives faisant progresser la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 4 – Une éducation de qualité
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées précédemment.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Continuer à faire progresser le Plan d’action pour la science ouverte afin de promouvoir l’équité des connaissances et la culture scientifique. Le MPO exploitera des outils numériques modernes pour diffuser plus facilement les données scientifiques avec le public canadien et permettre aux scientifiques de publier leurs recherches dans des revues à accès libre. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a continué à faire progresser le Plan d’action pour la science ouverte en facilitant et en encourageant les publications en libre accès. Par exemple, il a négocié deux ententes supplémentaires à l’échelle ministérielle avec des maisons d’édition afin de réduire les obstacles pour les scientifiques du Ministère et de simplifier le processus de publication au moyen de voies de libre accès. En outre, le Ministère a poursuivi l’élaboration d’un outil numérique pour faciliter et suivre le processus de publication. Il a publié plus de 800 publications scientifiques dans le Dépôt fédéral de science ouverte du Canada, ce qui le place en tête de tous les organismes à vocation scientifique. |
Continuer à favoriser l’apprentissage et la formation en créant des bourses universitaires, des possibilités de perfectionnement professionnel, des ressources éducatives, des programmes d’échange de capacités et d’autres initiatives visant à soutenir les membres actuels et futurs de la main-d’œuvre dans le domaine des sciences et technologies océaniques. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a continué à soutenir l’apprentissage et la formation en appuyant des activités visant à renforcer le pouvoir des femmes et d’autres groupes visés par l’équité dans les secteurs scientifiques et à inspirer les jeunes intéressés par les sciences océaniques. Par exemple, dans le cadre de son partenariat permanent avec Ingenium, le Musée des sciences et de la technologie du Canada, le MPO a fourni 50 000 $ et des ressources concrètes en 2023-2024 pour mettre au point des ressources numériques accessibles au public et axées sur l’équité entre les sexes et pour organiser des événements et des activités visant à promouvoir l’équité entre les sexes. Le MPO s’est également associé au Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada pour offrir des bourses financières d’une valeur de 100 000 $ à 10 étudiants de cycle supérieur issus de groupes visés par l’équité. |
Objectif 8 : Favoriser une croissance économique inclusive et durable au Canada
Le contexte de la SFDD :
Nous nous engageons à stimuler une économie bleue, qui concilie croissance économique, inclusion sociale et durabilité environnementale dans les secteurs maritimes. Cet engagement se reflète dans diverses activités entreprises par le Ministère, notamment : favoriser des pratiques durables et scientifiques dans le secteur du poisson et des fruits de mer; faciliter la transition vers une économie à faible émission de carbone; créer des initiatives qui génèrent des possibilités économiques et de l’innovation dans des secteurs tels que le tourisme maritime, la remise en état et la protection des côtes, les énergies marines renouvelables et les technologies océaniques.
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
Cette section concerne les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Favoriser une croissance économique inclusive et durable au Canada », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Soutenir les travailleurs, les entreprises et les communautés. |
Favoriser les possibilités dans le secteur du poisson et des fruits de mer d’assurer la protection et le rétablissement des saumons du Pacifique en Colombie-Britannique. Programme : Secteur des poissons et des fruits de mer |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en aidant l’industrie de la pêche commerciale en Colombie britannique à participer à des activités qui favorisent la durabilité du secteur du poisson et des fruits de mer. Dans le cadre de ces travaux, les mesures internes et externes de rétablissement et d’intendance du saumon sont ciblées sur les priorités de conservation. Contribution à l’ODD 8 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Pour la phase 2 du FRISCB (2021-2026), 62 projets financés supplémentaires sur 73 (84,9 %) (111,1 millions de dollars de financement) soutiennent la protection et la restauration du saumon sauvage du Pacifique. Dans l’ensemble, 141 des 170 (82,9 %) projets financés par le FRISCB (213,5 millions de dollars de financement) ont soutenu et continuent de soutenir la protection et la restauration du saumon sauvage du Pacifique. Le FRISCB a connu une forte demande de financement pour la protection et la restauration du saumon. À ce jour, les projets du FRISCB ont fait des progrès considérables dans la lutte contre le déclin des stocks de saumons dans l’ensemble du paysage de la Colombie-Britannique, tout en procurant des avantages sociaux, économiques et environnementaux correspondants. |
Initiatives faisant progresser la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 8 – Travail décent et croissance économique
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Publier la Stratégie de l’économie bleue afin de présenter le plan du Canada pour faire passer ses secteurs océaniques d’une économie océanique traditionnelle à une économie bleue durable. Cette stratégie mettra en évidence les principaux objectifs stratégiques qui serviront à orienter les mesures et investissements futurs dans l’espace océanique et à combler les lacunes réglementaires dans l’économie bleue, notamment en examinant comment faire croître l’économie des océans et des eaux douces du Canada et soutenir la croissance durable à long terme du secteur canadien du poisson et des fruits de mer. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a poursuivi ses travaux pour faire progresser la Stratégie de l’économie bleue en tirant parti des mesures et des investissements importants en place du Canada. Le Ministère travaille avec l’ensemble du gouvernement pour mettre en place une approche cohérente et coordonnée de la gestion durable des océans, en accord avec la vision et les priorités de l’économie bleue du Canada. Il s’agit notamment de renforcer la résilience des collectivités, secteurs et écosystèmes océaniques face aux changements climatiques, de créer et d’accroître de nouvelles richesses durables et équitables et de bons emplois grâce à la pêche et aux autres ressources océaniques, de produire de l’énergie propre pour alimenter l’économie canadienne et atteindre les objectifs climatiques et d’exploiter le pouvoir de la technologie et des données pour favoriser la productivité et les avantages du point de vue de l’environnement dans les secteurs océaniques. |
Mener l’examen réglementaire de l’économie bleue afin d’examiner comment les pratiques réglementaires qui s’appliquent aux secteurs océaniques peuvent être adaptées pour mieux permettre l’introduction de nouvelles technologies et pratiques offrant des avantages environnementaux et économiques, tout en continuant à donner la priorité aux responsabilités en matière de santé, de sûreté, de sécurité et d’environnement dans l’économie bleue. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a mené à bien l’examen réglementaire de l’économie bleue (bien que la feuille de route réglementaire de l’économie bleue ait été publiée le 3 juin 2024, en dehors de la période de référence officielle). Cette feuille de route présente 13 initiatives que le gouvernement du Canada prendra pour soutenir l’innovation et la croissance économique liées aux océans du Canada. Appuyée par quatre ministères fédéraux, la feuille de route est axée sur cinq principaux thèmes, à savoir l’énergie marine renouvelable et la protection de l’environnement, la planification spatiale marine, les navires de surface autonomes, les technologies océaniques et les engins et pratiques de pêche durables. Les ministères présenteront aux Canadiens les résultats de la mise en œuvre des initiatives dans les deux ans suivant la publication de la feuille de route. |
Apporter un soutien financier par l’entremise du Fonds des pêches du Canada et fournir aux pêcheurs commerciaux et aux autres utilisateurs des ports pour petits bateaux sûrs et accessibles. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fourni un soutien financier de 39,9 millions de dollars par l’intermédiaire du Fonds des pêches de l’Atlantique (FPA) et s’est engagé à verser plus de 95,1 millions de dollars en nouvelles contributions pour 214 projets durables sur le plan environnemental et économique. Un projet notable panatlantique, dirigé par l’Université de l’Île-du-Prince-Édouard, s’intitule, One Coast Harmonization Project. Ce projet global vise à mettre en place des pratiques exemplaires dans des domaines clés de gestion de la santé du poisson importants pour la croissance et la durabilité de la salmoniculture et de la conchyliculture dans le Canada atlantique. En 2023-2024, le Ministère a fourni un soutien financier de 5,8 millions de dollars par l’intermédiaire du Fonds des pêches du Québec (FPQ). La majorité des projets a porté sur l’achat d’équipement de bateaux de pêche utilisé pour améliorer l’efficacité de la pêche et la durabilité environnementale, comme des systèmes d’automatisation et de traitement de l’eau. D’autres projets ont porté sur la protection des mammifères marins. |
Objectif 10 : Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités
Le contexte de la SFDD :
Nous reconnaissons qu’il est important de s’attaquer aux inégalités, en particulier dans le contexte de la gestion des pêches et des océans, où les droits des peuples autochtones jouent un rôle crucial. Les pêches et les océans revêtent une grande importance culturelle, économique, spirituelle et sociale pour les peuples autochtones, notamment dans les zones côtières. Nous mobilisons activement les partenaires autochtones et collaborons avec eux, en reconnaissant leur relation unique avec la terre, les eaux et les ressources. Grâce à des partenariats importants et à des arrangements de cogestion, ainsi qu’à des accords négociés tels que des traités, le Ministère et les partenaires autochtones travaillent ensemble pour intégrer les perspectives, l’expertise et les connaissances autochtones dans les décisions de gestion.
Thème de la cible
Favoriser la réconciliation avec les communautés des Premières Nations, des Inuits et des Métis
Cible :
Entre 2023 et 2026, et chaque année par la suite, élaborer et déposer des rapports annuels sur les progrès de la mise en œuvre de la Loi concernant la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (ministre de la Justice et procureur général du Canada)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Mettre en œuvre la Loi sur la Déclaration des Nations Unies concernant les droits des peuples autochtones. |
Collaborer avec les partenaires autochtones pour mettre en œuvre le Plan d’action de la Loi concernant la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la réalisation de l’objectif de la SFDD en reconnaissant les besoins et aspirations précis des communautés autochtones et en veillant à inclure les avis, les perspectives et les priorités des Autochtones dans les politiques, les programmes et les décisions qui ont une incidence sur leurs droits et leur bien-être. Contribution à l’ODD 10 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Bien que l’indicateur ne porte que sur les MPA dirigées par le Ministère, le MPO collabore également avec d’autres ministères fédéraux pour mettre en œuvre des MPA liées à son mandat, comme la souveraineté des données autochtones, ainsi que des MPA qui nécessitent une réponse intégrée à l’échelle du gouvernement. |
Accroître les compétences culturelles du personnel du Ministère et favoriser une meilleure compréhension des impacts des décisions gouvernementales sur les peuples et les communautés autochtones. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Les cours suivants de l’EFPC seront fortement encouragés pour tout le personnel du Ministère au cours de l’exercice financier 2023-2024.
Contribution à l’ODD 10 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : (6 287 membres du personnel sur 15 866 en date du 31 mars 2024) Remarques : Le Ministère a rendu cette formation obligatoire depuis la publication de la SMDD de 2023 à 2027. Tous les employés, y compris les étudiants et les employés occasionnels, doivent suivre le cours IRA101, d’ici le 31 mars 2025. L’objectif de la mesure sera modifié dans une version ultérieure. Les données rendent compte des employés, y compris les étudiants et les employés occasionnels, qui ont un compte actif sur la plateforme d’apprentissage de l’EFPC et qui ont transféré leur profil d’apprentissage de l’EFPC au Ministère, les entrées en double étant supprimées. Il convient de noter que jusqu’à 2 800 profils d’employés navigants de la GCC qui ont suivi la formation pourraient être absents du calcul en raison de la nature opérationnelle de leur poste et de leur accès limité à Internet. |
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Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Résultat de l’indicateur : Le Ministère a rendu cette formation obligatoire depuis la publication de la SMDD de 2023 à 2027. Tous les employés, y compris les étudiants et les employés occasionnels, doivent suivre le cours IRA102 d’ici le 31 mars 2025. L’objectif de la mesure sera modifié dans une version ultérieure. |
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
Cette section décrit les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Gérer conjointement les ressources naturelles, collaborer et partager les bénéfices avec les peuples autochtones. |
Inclure les peuples autochtones dans les organes de gestion et de prise de décisions concertées. Programme : Planification et conservation marines |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure soutient l’objectif de la SFDD en créant une approche collaborative et inclusive de la gestion des ZPM et des AMCEZ avec les partenaires autochtones. Grâce à ce travail, les peuples autochtones participent aux organes de gestion et de prise de décisions concertées pour les nouveaux sites. Contribution à l’ODD 10 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Le Ministère continue de travailler à l’établissement de nouvelles ZPM et AMCEZ marines, ce qui inclut l’élaboration d’accords de cogestion pour les aires protégées et conservées. |
Initiatives favorisant la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 10 – Réduire les inégalités
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Travailler avec des partenaires autochtones pour mieux intégrer le savoir autochtone dans la planification et les décisions stratégiques par l’entremise du Programme pour la participation autochtone sur les habitats. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a travaillé avec des partenaires autochtones pour mieux intégrer les connaissances, la gouvernance et l’expertise autochtones dans la planification et les décisions stratégiques par l’entremise du Programme pour la participation autochtone sur les habitats (PPAH). Le PPAH a permis de financer plus de 300 partenaires autochtones, ce qui a favorisé la contribution des connaissances autochtones à la planification et aux décisions stratégiques. En outre, grâce à la collaboration dans le cadre d’un atelier virtuel national, les bénéficiaires du PPAH ont eu l’occasion de faire part de leurs commentaires et leurs opinions sur les activités et les objectifs possibles du Programme à long terme. |
Faire progresser la réconciliation et la protection de la nature en soutenant les partenariats dirigés par les Autochtones dans le domaine de la conservation, y compris les initiatives menées grâce au Financement de projets pour la permanence. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fait la promotion de la réconciliation et de la protection de la nature en soutenant des partenariats dirigés par des Autochtones dans le domaine de la conservation, notamment les initiatives suivantes de financement de projets pour la permanence (FPP) dirigées par le MPO.
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Élaborer et mettre en œuvre une stratégie du MPO et de la GCC de recrutement et de maintien en poste dans le Nord en collaboration avec les gouvernements et les organisations inuits, des Premières nations et des Métis afin d’assurer la représentativité de la main-d’œuvre dans le Nord. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère, sous la direction des régions de l’Arctique du MPO et de la GCC, a poursuivi l’élaboration de la Stratégie de recrutement et de maintien en poste dans le Nord (SRMN) du MPO et de la GCC. Une trousse d’information résumant les obstacles au recrutement et au maintien en poste ainsi que les solutions réalisables proposées a été transmise aux partenaires inuits et métis et des Premières Nations pour obtenir leur avis avant la fin de février 2024. Plus de 70 % des partenaires ont fourni des commentaires, qui ont été utilisés pour terminer la première version de la SRMN. Des examens internes de la SRMN provisoire sont en cours et le document sera communiqué aux partenaires inuits, métis et des Premières Nations au cours de l’été 2024. La SRMN du MPO et de la GCC devrait être achevée en 2024-2025. |
Objectif 12 : Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission
Le contexte de la SFDD :
Nous nous efforçons de réduire l’impact des activités humaines sur les écosystèmes marins en adoptant des pratiques appropriées en matière de déchets et d’élimination des déchets, ainsi qu’en mettant en œuvre des mesures de prévention de la pollution. Ces efforts se reflètent dans diverses activités entreprises par le Ministère, notamment des initiatives visant à réduire les déchets, à prévenir la pollution marine et à lutter contre celle-ci, ainsi qu’à favoriser l’utilisation efficace des ressources. Ce travail est guidé en partie par la Stratégie pour un gouvernement vert, qui vise à réduire les impacts environnementaux des activités fédérales sur les déchets, l’eau et la biodiversité.
Thème de la cible :
Leadership fédéral en matière de consommation responsable
Cible :
D’ici 2030, le gouvernement du Canada réacheminera des sites d’enfouissement au moins 75 % (en poids) des déchets opérationnels non dangereux (tous les ministres)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Maximiser le réacheminement des déchets des sites d’enfouissement. |
Produire des rapports de gestion des déchets sur les grandes installations (plus de 10 000 m2 de surface totale) situées dans une municipalité (ou équivalent avec une population de plus de 100 000 habitants) où des services de réacheminement des déchets sont disponibles et communiquer le taux annuel de réacheminement des déchets opérationnels non dangereux des sites d’enfouissement. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car les rapports de gestion des déchets guident la prise de décisions et orientent les efforts stratégiques de réduction et de réacheminement des déchets. Ces audits permettent de mener des interventions ciblées en déterminant les principales sources de production de déchets et jettent les bases de stratégies ciblées de réduction des déchets. Le cycle des rapports de gestion des déchets est de cinq ans pour toutes les installations concernées. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Le point de départ de la mesure ministérielle sera modifié dans une version ultérieure à « 0 % au cours de l’exercice 2022-2023 » pour refléter le calcul approprié. |
Produire des rapports de gestion des déchets sur les grands bâtiments (plus de 10 000 m2 de surface totale) situés dans une municipalité (ou équivalent avec une population de plus de 100 000 habitants) où des services de réacheminement des déchets sont disponibles et communiquer le taux annuel de réacheminement des déchets opérationnels non dangereux des sites d’enfouissement. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car les rapports de gestion des déchets guident la prise de décisions et orientent les efforts stratégiques de réduction et de réacheminement des déchets. Ces audits permettent de mener des interventions ciblées en déterminant les principales sources de production de déchets et jettent les bases de stratégies ciblées de réduction des déchets. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Le point de départ de cette mesure ministérielle a été mal calculé lors de la publication de la SMDD de 2023 à 2027. Il aurait dû être noté comme « 0 % au cours de l’exercice 2022 2023 » et sera modifié dans une version ultérieure. |
Cible :
D’ici 2030, le gouvernement du Canada réacheminera des sites d’enfouissement au moins 90 % (en poids) des déchets de construction et de démolition (tous les ministres)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Maximiser le réacheminement des déchets des sites d’enfouissement. |
Veiller à ce que les entrepreneurs généraux des projets de construction suivent et divulguent la quantité produite de déchets de construction et de démolition, ainsi que la quantité réacheminée des sites d’enfouissement pour les projets d’un montant total supérieur à 5 millions de dollars et dans les zones où des services de gestion des déchets commerciaux sont disponibles. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en renforçant la responsabilité, la transparence et la prise de décisions fondée sur des données, en veillant à ce que les pratiques de gestion des déchets s’alignent sur les objectifs environnementaux plus larges du développement durable. Les taux de réacheminement feront l’objet d’un seul rapport, l’année où le projet est achevé. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Cible :
Les émissions des biens et des services achetés par le gouvernement du Canada seront nulles d’ici 2050, ce qui facilitera le passage à une économie carboneutre circulaire (tous les ministres)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Transformer le parc de véhicules légers du gouvernement fédéral. |
Chaque année, au moins 75 % des achats de nouveaux véhicules légers routiers pour le parc automobile conventionnel seront des véhicules zéro émission ou hybrides, lorsque des options appropriées sont disponibles et répondent à la faisabilité opérationnelle. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Informations supplémentaires par type de véhicule pour l’exercice financier 2022-2023 : [6 véhicules électriques à batterie, à hydrogène ou à pile à combustible achetés / 66 véhicules neufs achetés] = 10 %. [42 véhicules électriques hybrides achetés / 66 nouveaux véhicules achetés] = 64 %. [9 véhicules électriques hybrides rechargeables / 66 nouveaux véhicules achetés] = 14 %. Cible : Remarque : Les chiffres sont ajustés d’après le calcul des options appropriées qui sont disponibles et qui répondent à la faisabilité opérationnelle du Centre pour un gouvernement vert du Secrétariat du Conseil du Trésor. |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : [0 véhicule électrique à batterie, à hydrogène ou à pile à combustible acheté / 59 nouveaux véhicules achetés] = 0 % [36 véhicules électriques hybrides achetés / 59 nouveaux véhicules achetés] = 61 % [15 véhicules électriques hybrides rechargeables achetés / 59 nouveaux véhicules achetés] = 25 % |
La gestion et le renouvellement du parc seront optimisés afin que le parc de véhicules routiers légers conventionnels soit composé à 100 % de véhicules zéro émission d’ici 2030, lorsque des options appropriées sont disponibles et répondent aux critères de faisabilité opérationnelle. |
Indicateur de rendement : Point de départ : Informations supplémentaires par type de véhicule, au 31 mars 2023 : [12 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels sont des véhicules électriques à batterie, à hydrogène ou à pile à combustible / 1 381 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels] = 1 %. [37 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels sont des véhicules électriques hybrides rechargeables / 1 381 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels] = 3 %. [104 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels sont des véhicules électriques hybrides / 1 381 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels] = 8 %. Cible : Remarque : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : [52 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels sont électriques hybrides rechargeables / 1 378 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels] = 4 % [133 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels sont électriques hybrides / 1 378 véhicules du parc de véhicules légers conventionnels] = 10 % Selon la définition d’écologisation des opérations gouvernementales du SCT, les VZE comprennent les véhicules électriques à batterie, les véhicules électriques hybrides rechargeables et les véhicules électriques à pile à combustible. |
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Réduire les émissions de GES du parc de véhicules légers conventionnels. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Améliorer les critères d’approvisionnement écologique. |
S’assurer que tous les spécialistes de l’approvisionnement et de la gestion du matériel reçoivent une formation sur l’approvisionnement écologique (par exemple, le cours de l’École de la fonction publique du Canada sur l’approvisionnement écologique, ou l’équivalent) dans l’année suivant leur désignation. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en dotant les spécialistes de l’approvisionnement des connaissances et des compétences nécessaires pour donner la priorité aux produits et services respectueux de l’environnement, encourageant de ce fait une culture de la consommation et de la production durables. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
Cette section décrit les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Assainir les sites contaminés hautement prioritaires. |
Fermer les sites figurant actuellement dans l’inventaire des sites contaminés connus ou présumés du MPO, en menant des activités d’évaluation et d’assainissement sur les sites. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Remarque : Les sites ouverts figurant dans l’inventaire sont des sites où une contamination peut exister, ou est connue, et peut nuire à l’environnement ou à la santé humaine. L’inventaire restant actuel des sites ouverts du MPO (1 837) représente une fermeture de 83 % de l’inventaire total du MPO, qui est de 11 033 sites contaminés présumés ou connus (c’est-à-dire que 9 196 sites ont été fermés à ce jour). Cible : Remarque : L’augmentation de 5 % des sites fermés équivaut à la fermeture de 600 sites ouverts durant la période de quatre ans, soit environ 150 sites par an. |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en assainissant des sites contaminés qui présentent des risques pour la santé humaine et l’environnement. Ces travaux permettront d’atténuer ou de gérer efficacement les risques écologiques et les risques pour la santé humaine et de réduire les déchets, aidant ainsi les Canadiens à vivre dans des communautés propres et durables. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur Remarques |
Rechercher des solutions innovantes pour les matières plastiques. |
Accroître l’adoption de nouvelles technologies afin de réduire et de mieux gérer les déchets de plastique, y compris les engins fantômes. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Le Programme pour les engins fantômes du MPO a récemment été renouvelé pour cinq ans, jusqu’en 2027, avec pour résultat prioritaire la prévention et la réduction de la pollution marine due aux engins fantômes. Pour parvenir à ce résultat, il faudra améliorer la collecte de données, les systèmes de déclaration des engins perdus et récupérés, réaliser un examen de la réglementation et faire la promotion d’engins durables et de pratiques exemplaires. Le Fonds pour les engins fantômes (dans le cadre du Programme) encourage également les pêcheurs à adopter de nouvelles technologies propres afin de réduire la perte d’engins. Ces projets encouragent l’acquisition ou la mise à l’essai de technologies prêtes à être commercialisées et visant à prévenir, réduire et récupérer les engins fantômes. Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en soutenant des technologies qui réduisent la quantité d’engins fantômes dans les eaux canadiennes. Ce travail permet d’acquérir ou de tester des technologies pour identifier, récupérer ou réduire la fréquence ou l’impact des engins de pêche abandonnés, perdus ou autrement rejetés. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Soutenir de nouvelles approches dans les pêches commerciales visant à réduire ou à atténuer les effets des engins fantômes. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car des programmes pilotes réussis démontrent le potentiel de récupération rapide des engins de pêche pour éviter la fragmentation du plastique, tandis que l’exploration d’autres matériaux pour les engins de pêche montre la viabilité de la réduction de la teneur en plastique de l’équipement de pêche. Grâce à ces travaux, le Canada teste de nouvelles approches dans le domaine de la pêche commerciale afin de réduire ou d’atténuer les effets des engins fantômes. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Au 31 mars 2024, aucune pêche commerciale n’avait testé de solutions de remplacement aux étiquettes pour les engins en plastique. Remarques : |
Initiatives favorisant la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 12 – Consommation et production responsables
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Le MPO mettra en œuvre un programme quinquennal se terminant en 2026-2027 pour explorer et mettre en œuvre des améliorations de la gestion des déchets solides non dangereux et des déchets de plastique à des sites ciblés des Biens immobiliers, de la Garde côtière canadienne et des Ports pour petits bateaux appartenant au Ministère. Cette initiative évaluera les stratégies d’atténuation des risques qui permettent de relever les défis de la gestion des déchets, de réacheminer les déchets vers l’économie et de mettre au point des systèmes permettant d’éviter l’accumulation des déchets. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a poursuivi la mise en œuvre d’améliorations de la gestion des déchets solides non dangereux et des déchets de plastique en réalisant des analyses des lacunes à l’échelle des sites concernant les actuels systèmes de gestion des déchets et du plastique à 79 emplacements ciblés du MPO/de la GCC. Au 31 mars 2024, 77 rapports d’analyse des lacunes avaient été produits et les deux rapports en suspens devaient être achevés en juin 2024. En outre, le Ministère a mis au point une méthode de substitution pour faire rapport sur la gestion des déchets afin d’aider à établir les taux de réacheminement des déchets aux sites où les dossiers de transport habituels sont indisponibles et où les rapports de gestion des déchets ne sont pas possibles. |
Le contexte de la SFDD :
Nous reconnaissons l’impact considérable des changements climatiques sur la santé des écosystèmes aquatiques, ainsi que sur les moyens d’existence et le bien-être des collectivités rurales et côtières. Notre engagement de lutter contre les changements climatiques se traduit par diverses initiatives, notamment : mener des recherches sur les changements climatiques et leurs impacts afin de cerner et de traiter les vulnérabilités; intégrer les considérations relatives aux changements climatiques dans les processus décisionnels, y compris les décisions de gestion adaptative des pêches, afin de garantir la résilience du secteur des poissons et fruits de mer et la durabilité des ressources halieutiques du Canada en réponse à des conditions environnementales, sociales et économiques de plus en plus complexes et incertaine; prendre des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant des opérations internes; et soutenir les initiatives et les accords mondiaux visant à lutter collectivement contre les changements climatiques.
Thème de la cible :
Leadership fédéral en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de résilience climatique
Cible :
Le gouvernement du Canada fera la transition vers des opérations carboneutres pour les installations et les parcs de véhicules conventionnels d’ici 2050 (tous les ministres)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Mettre en œuvre la Stratégie pour un gouvernement vert par l’intermédiaire de mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, à améliorer la résilience climatique et à écologiser l’ensemble des opérations du gouvernement. |
Réduire les émissions de gaz à effet de serre du Ministère provenant des installations et des véhicules routiers. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Installations = 24,8 kt d’équivalent-CO2 en 2023-2024 Remarques : |
Remplacer ou convertir tous les équipements existants qui utilisent au moins 10 kg de fluides frigorigènes d’un potentiel de réchauffement de la planète (PRP) supérieur à 2 200 pour utiliser des fluides frigorigènes à plus faible PRP d’ici 2030; toutes les nouvelles installations d’équipements de CVC-R doivent utiliser des réfrigérants à plus faible PRP lorsque c’est économiquement et techniquement possible. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
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Divulguer la quantité de carbone intrinsèque dans les matériaux structuraux (béton) des grands projets de construction en fonction de l’intensité de carbone du matériau ou d’une analyse du cycle de vie et réduire le carbone intrinsèque de 30 % à partir de 2025 en utilisant des matériaux recyclés et à faible teneur en carbone et en appliquant les normes de construction fondées sur l’efficacité et le rendement des matériaux. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Une déclaration environnementale des produits (DEP) est un document qui quantifie les données relatives à l’impact environnemental de la fabrication d’un produit. Il s’agit d’un rapport résumé extrait d’une analyse approfondie du cycle de vie (ACV). |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en réduisant la quantité de carbone intrinsèque émise par les grands projets de construction. Les grands projets de construction sont définis comme des projets de plus de 10 millions de dollars dont les services de conception sont sollicités à partir du 31 décembre 2022. Ils comprennent habituellement la rénovation ou la construction de bâtiments ou d’ouvrages techniques. La portée passe aux projets de plus de 5 millions de dollars dont les services de conception sont sollicités après le 31 décembre 2024. Tous les projets entrant dans la portée doivent également utiliser un minimum de 100 m3 de matériaux. Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Assurer la modernisation en construisant des bâtiments carboneutres. |
Tous les nouveaux bâtiments fédéraux (y compris la construction pour la location et les partenariats public-privé) seront carboneutres à moins qu’une analyse des coûts-avantages du cycle de vie indique une construction prête pour la carboneutralité. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Effectuer une analyse du coût du cycle de vie de la réduction des gaz à effet de serre (GES) lorsque des bâtiments font l’objet de rénovations majeures. |
Intégrer la réduction des émissions de GES dans le processus décisionnel du Ministère en utilisant la méthode d’analyse des options en matière de GES pour les rénovations majeures (plus de 2,5 millions de dollars) et tout autre projet immobilier important ayant une incidence sur la consommation d’énergie (p. ex. mises à niveau de l’enveloppe des bâtiments et remplacement des systèmes de chauffage, de ventilation et de climatisation). Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Cible :
Le gouvernement du Canada effectuera la transition vers des opérations carboneutres relativement au parc de véhicules et à la flotte de sûreté et de sécurité nationales (SSN) d’ici 2050 (ministres responsables d’un parc de véhicules ou d’une flotte liés aux opérations de SSN)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Améliorer la performance environnementale des parcs de véhicules et de la flotte de SSN. |
Renouveler le parc de véhicules et la flotte de la Garde côtière canadienne (GCC) afin d’en améliorer la performance environnementale et de réduire les émissions de gaz à effet de serre à l’échelle nationale. Programme : Maintenance de la flotte, Approvisionnement de la flotte |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en veillant à ce que le parc de véhicules et la flotte de la GCC liée aux opérations de sûreté et de sécurité nationales utilisent des technologies vertes et des carburants à faible teneur en carbone lorsqu’ils sont disponibles, abordables et réalisables sur le plan opérationnel. Grâce à ce travail, un parc de véhicules et une flotte renouvelés liés aux opérations de sûreté et de sécurité nationales permettront d’obtenir rapidement les résultats transversaux de carboneutralité d’ici 2050 de la Stratégie pour un gouvernement vert. La GCC a l’intention d’analyser 100 % des classes de navires identifiées dans le Plan de renouvellement de la flotte de 2019 pour déterminer le potentiel des technologies vertes et des carburants à faible teneur en carbone. Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques :
La GCC cherche à réduire les émissions, à renforcer la résilience opérationnelle, à moderniser la prestation des services et à se préparer à atteindre la carboneutralité d’ici 2050, conformément à la SGV. Des mesures sont déjà en cours, avec des cibles provisoires de réduction des émissions quantifiées, de même qu’un engagement à travailler avec des partenaires se heurtant à des défis similaires. Alors que la GCC continue d’adopter rapidement des carburants à faible teneur en carbone, le processus continuera d’envoyer des signaux du marché partout au pays et permettra d’établir une voie claire et éprouvée pour soutenir la décarbonation de l’industrie maritime, étape transitoire vers un environnement d’exploitation maritime résilient sur le plan énergétique. Il est à noter que le programme de la présente mesure aurait dû figurer sous « capacité opérationnelle de la flotte ». La modification sera apportée dans une version ultérieure. |
Cible :
Le gouvernement du Canada fera la transition vers des opérations résilientes face au climat d’ici 2050 (tous les ministres)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Réduire les risques posés par les changements climatiques pour les biens, les services et les opérations du gouvernement fédéral. |
Évaluer le risque d’impacts des changements climatiques sur les actifs essentiels à la mission. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Les actifs essentiels à la mission sont définis dans la Politique sur la sécurité du gouvernement et les Procédures obligatoires relatives aux mesures de sécurité en matière de gestion de la continuité des activités énoncées dans la Directive sur la gestion de la sécurité. Les sites prioritaires sont définis dans la Stratégie de portefeuille nationale du MPO. Les évaluations des risques climatiques comprennent des évaluations de la vulnérabilité de haut niveau (p. ex. les outils de vulnérabilité des infrastructures climatiques) ou des évaluations des risques au niveau du site (p. ex. le Protocole du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques). Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Réaliser des évaluations des risques liés aux changements climatiques pour tous les nouveaux bâtiments, les rénovations importantes et les contrats de performance énergétique. Programme : Services internes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Les évaluations devraient être menées par un professionnel de la résilience des infrastructures ou l’équivalent et être fondées sur une méthodologie d’évaluation de la vulnérabilité comme le Protocole du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques d’Ingénieurs Canada. Contribution à l’ODD 13 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Le projet Installation pour systèmes marins intelligents (FIMS) à l’Institut océanographique de Bedford et la rénovation des équipements de CVC à la base de Victoria ont été tous deux approuvés en 2019 avant la mise en place de l’exigence relative à l’évaluation des risques liés aux changements climatiques propres au projet découlant de la SGV. Toutefois, l’Institut océanographique de Bedford a été inclus dans une évaluation de haut niveau de la vulnérabilité aux changements climatiques réalisée en 2021 pour l’ensemble du portefeuille, et les résultats de l’étude ont été intégrés au projet de rénovation. |
Initiatives faisant progresser la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 13 – Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Le MPO se concentrera sur l’adaptation des installations portuaires en réponse aux changements climatiques en incorporant des outils d’adaptation aux changements climatiques dans la conception de l’infrastructure. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère s’est efforcé d’adapter les installations portuaires aux changements climatiques en veillant à ce que tous les actifs des ports pour petits bateaux nouvellement conçus et construits, y compris les quais et les brise-lames, intègrent des facteurs de résilience climatique fondés sur les meilleures données disponibles en la matière. Les outils mis à profit comprenaient l’Outil canadien d’adaptation aux niveaux d’eau extrêmes et l’Indice de vulnérabilité des infrastructures côtières. L’utilisation d’infrastructures résilientes aux changements climatiques a aidé les ports à améliorer leur protection contre les tempêtes, les vents forts et les vagues. |
La GCC achèvera la feuille de route pour la résilience aux changements climatiques qui fournira des orientations à la GCC quant à la manière d’accroître sa résilience aux changements climatiques grâce à une série de mesures d’adaptation et d’atténuation clés à court, à moyen et à long terme. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, la GCC a poursuivi l’élaboration d’une feuille de route pour la résilience aux changements climatiques afin d’accroître la résilience à l’aide d’une série de mesures clés d’adaptation et d’atténuation à court, moyen et long terme. Cette feuille de route s’appuie sur les efforts existants et propose de nouvelles mesures à prendre pour accroître la résilience de l’organisation face aux effets des changements climatiques sur les programmes, les services et les activités. |
La GCC achèvera le plan de décarbonisation de la flotte opérationnelle décrivant les objectifs stratégiques à court et à long terme ainsi que les lignes d’effort permettant de réaliser des réductions d’émissions jusqu’en 2030, jusqu’en 2040 et jusqu’en 2050. Ce plan se concentre sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans les flottes de petits et de grands navires et comprend l’infrastructure à terre en tant que composante d’une feuille de route de développement du système énergétique à long terme. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a poursuivi la mise au point et en œuvre du Plan de décarbonisation de la flotte opérationnelle (PDFO). Le plan est déjà mis en œuvre avec de nombreux exemples d’utilisation de carburants à faible teneur en carbone, une stratégie opérationnelle complète relative à l’énergie et de nombreux exemples de la GCC qui tend vers des technologies et des recherches carboneutres et de la prochaine génération. La GCC a été la première flotte de sûreté et de sécurité nationales à tirer parti du Programme d’approvisionnement de combustibles à faible teneur en carbone du SCT, qui compense les coûts supplémentaires des carburants à faible teneur en carbone. Qui plus est, la GCC a en place des offres à commandes principales et nationales pour les carburants à faible teneur en carbone, et tous les navires construits après 2030 pourront utiliser n’importe quel carburant (plateformes uniques avec une conception de moteur de base partagée pouvant consommer une large gamme de carburants produisant peu d’émissions). Le PDFO sera arrêté définitivement d’ici mars 2025. La GCC communique ses plans et activités de décarbonation aux principaux intervenants de l’industrie maritime. |
Objectif 14 : Conserver et protéger les océans du Canada
Le contexte de la SFDD :
Nous sommes la principale organisation fédérale responsable de la gestion et de l’intendance des pêches et des trois océans du Canada, et nous jouons un rôle essentiel dans le soutien et la promotion de la santé, de la résilience et de la durabilité des écosystèmes marins. Notre travail de recherche scientifique et de surveillance des océans, de protection et de conservation des écosystèmes marins, de gestion durable des pêches, de lutte contre la pollution marine, de soutien à l’adaptation et à la résilience aux changements climatiques et de collaboration avec les collectivités autochtones contribue à l’atteinte des cibles et des buts de cet objectif de la SFDD et de l’ODD 14.
La ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne est responsable des deux cibles suivantes relevant de l’objectif 14 de la SFDD.
- Conserver 25 % des zones marines et côtières d’ici 2025, et 30 % d’ici 2030 afin de concrétiser l’engagement à s’efforcer d’arrêter et d’inverser la perte de nature d’ici 2030 au Canada et de parvenir à un rétablissement complet des milieux naturels d’ici 2050.
- D’ici 2026, faire en sorte qu’au moins 55 % des principaux stocks de poissons du Canada se trouvent dans la zone de prudence et la zone saine.
Thème de la cible :
Protection et conservation des océans
Cible :
Conserver 25 % des zones marines et côtières d’ici 2025, et 30 % d’ici 2030 afin de concrétiser l’engagement à s’efforcer d’arrêter et d’inverser la perte de milieux naturels d’ici 2030 au Canada et de parvenir à un rétablissement complet des milieux naturels d’ici 2050 (ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Renforcer la connaissance des écosystèmes côtiers et marins et des zones de protection marine. |
Mener de la recherche scientifique sur les écosystèmes côtiers et marins ainsi que sur les zones de protection marine. Programme : Science des écosystèmes aquatiques |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en approfondissant les données scientifiques nécessaires à la conservation des zones marines et côtières. Avec ces travaux, l’information scientifique sur les océans et les autres écosystèmes aquatiques du Canada est disponible pour éclairer les décisions de gestion. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Protéger, gérer et remettre en état les zones marines et côtières. |
Établir de nouvelles ZPM et AMCEZ. Programme : Planification et conservation marines |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en créant de nouvelles ZPM et AMCEZ. Ces travaux permettent d’étendre et de renforcer le réseau de zones protégées du Canada. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
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Gérer efficacement les ZPM existantes pour s’assurer qu’elles atteignent leurs objectifs de conservation. Programme : Planification et conservation marines |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD grâce à une surveillance continue, à des pratiques de gestion adaptative et à l’engagement de la communauté, des éléments qui sont essentiels pour évaluer la santé de l’écosystème, rajuster les stratégies sur la base de nouveaux renseignements et intégrer les perspectives locales. Des rapports propres aux sites décrivant les efforts de gestion menés dans les ZPM seront élaborés afin de montrer comment les ZPM sont gérées, et un rapport national sera publié tous les cinq ans (première édition publiée en 2021) sur la gestion nationale. Grâce à ce travail, les écosystèmes estuariens, marins et côtiers ainsi que le patrimoine naturel marin du Canada sont conservés et gérés efficacement. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Bien que le processus d’élaboration d’un cadre national fournisse de l’information supplémentaire sur la manière dont la gestion des ZPM existantes progresse, de tels sites sont régulièrement, activement et efficacement gérés dans l’intervalle. |
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Élaborer les plans spatiaux marins de première génération (ou des cadres de planification spatiale marine) afin d’améliorer la prise de décisions en matière d’utilisation des océans. Programme : Planification et conservation marines |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Les plans spatiaux marins de première génération et les cadres de planification spatiale marine de première génération soutiennent des objectifs communs : ils présentent les progrès réalisés dans le processus de planification spatiale marine au sein des différentes zones de planification. Bien que ces termes soient pour l’essentiel synonymes, la distinction terminologique est importante pour les relations entre les partenaires de la planification spatiale marine. Les organismes de réglementation et les utilisateurs prennent part au processus décisionnel et utilisent l’information pour élaborer les plans. |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD, car les plans spatiaux marins contribuent à la préservation de la biodiversité, au maintien des écoservices et à l’utilisation durable des ressources marines. Grâce à ce travail, les organismes de réglementation des océans et les utilisateurs des océans utilisent les renseignements liés à la conservation et à la gestion du milieu marin pour prendre des décisions de manière transparente. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
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Collaborer avec les peuples autochtones, les provinces et les territoires, l’industrie et les collectivités locales pour soutenir la conception des ZPM et des AMCEZ. Programme : Planification et conservation marines |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la réalisation de la cible de la SFDD en collaborant avec l’industrie, les collectivités locales, les peuples autochtones et les parties externes afin de mieux soutenir la conception des ZPM et des AMCEZ. Grâce à ce travail, l’industrie, les collectivités locales et les parties externes soutiennent la conception des ZPM et des AMCEZ. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Mettre sur pied un réseau national d’intervenants d’urgence formés pour renforcer la lutte contre la pollution marine. Programme : Intervention environnementale et dangers maritimes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en veillant à ce que les intervenants soient mieux préparés à réagir en cas de pollution marine, ce qui se traduit par une protection accrue des zones marines et côtières. Grâce à ce travail, le gouvernement fédéral et les collectivités rurales et côtières ont amélioré leur capacité à répondre aux incidents maritimes. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Augmenter le nombre d’évaluations des risques pour les épaves et les bâtiments abandonnés ou dangereux. Programme : Intervention environnementale et dangers maritimes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Au 31 mars 2023, l’inventaire national des épaves, des navires abandonnés et dangereux comptait 1 490 navires. Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Tester et mettre en œuvre de nouvelles technologies pour surveiller les bâtiments dangereux dans les eaux canadiennes. Programme : Intervention environnementale et dangers maritimes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Thème de la cible :
Durabilité des océans
Cible :
D’ici 2026, faire en sorte qu’au moins 55 % des principaux stocks de poissons du Canada se trouvent dans la zone de prudence et la zone saine (ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Accroître les connaissances pour soutenir les pêches durables. |
Mener des activités de recherche scientifique et de surveillance pour les pêches. Programme : Sciences halieutiques |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en formulant des avis scientifiques sur les ressources halieutiques, leur productivité et les facteurs qui les touchent afin de soutenir une gestion durable des pêches. Grâce à ce travail, de l’information scientifique sur les ressources halieutiques est disponible pour éclairer les décisions de gestion. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Mettre en œuvre des politiques pour des pêches durables. |
Soutenir une pêche durable à long terme en poursuivant la mise en œuvre des politiques du Cadre pour la pêche durable. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à la cible de la SFDD en veillant à ce que tous les principaux stocks de poissons et d’invertébrés soient gérés et pêchés de façon durable et légale tout en tenant compte des facteurs écosystémiques. Grâce à ce travail, les pêches canadiennes sont gérées de manière durable. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Prescrire par règlement les principaux stocks de poissons afin de les assujettir aux dispositions relatives aux stocks de poissons (art. 6.1 à 6.3) de la Loi sur les pêches. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en garantissant que les objectifs de la Politique sur l’approche de précaution de 2009 du Ministère sont élevés au rang d’exigence législative pour les principaux stocks de poissons du MPO. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
Cette section décrit les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Conserver et protéger les océans du Canada », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Réduire la quantité de déchets marins et appuyer la Stratégie pancanadienne visant l’atteinte de zéro déchet de plastique. |
Prévenir et réduire la pollution marine provenant des engins fantômes. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en éliminant des engins fantômes et en réduisant leur impact sur le milieu marin environnant. Ce travail permet de retirer des engins de pêche abandonnés, perdus ou autrement rejetés des eaux canadiennes. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Gérer les pêches commerciales du Canada de manière à réduire le risque d’engins de pêche abandonnés, perdus ou autrement rejetés Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en réduisant le plus possible les conséquences involontaires des engins fantômes sur les écosystèmes aquatiques, en préservant la biodiversité marine et en soutenant les moyens de subsistance des pêcheurs et des communautés côtières qui dépendent de la bonne santé des océans. Grâce à ce travail, les pêches commerciales du Canada sont gérées de manière à réduire le risque d’engins de pêche abandonnés, perdus ou autrement rejetés. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
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Améliorer la collecte et la qualité des données sur les engins de pêche perdus et récupérés. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Les déclarations de perte sont communiquées au Ministère par les pêcheurs, soit au moyen d’un fichier PDF envoyé par courrier électronique, soit par le Système de déclaration des engins de pêche (SDEP). Le pourcentage est calculé sur la base des rapports soumis. |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD car des données exactes et complètes (p. ex. les types d’engins, les lieux précis) permettent de prendre des décisions en connaissance de cause, d’élaborer des politiques et de mener des interventions ciblées pour traiter efficacement le problème des engins fantômes. Ce travail permettra d’améliorer la collecte et la qualité des données sur les engins de pêche perdus et récupérés. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Soutenir de nouvelles approches dans les pêches commerciales visant à réduire ou à atténuer les effets des engins fantômes. Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : D’ici au 31 mars 2025, 1) 3 pêches commerciales expérimentent la récupération des engins fantômes en cours de saison; 2) 3 pêches commerciales testent des solutions de remplacement aux étiquettes pour les engins en plastique. |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car des programmes pilotes réussis démontrent le potentiel de récupération rapide des engins de pêche pour éviter la fragmentation du plastique, tandis que l’exploration d’autres matériaux pour les engins de pêche montre la viabilité de la réduction de la teneur en plastique de l’équipement de pêche. Grâce à ces travaux, le Canada teste de nouvelles approches dans le domaine de la pêche commerciale afin de réduire ou d’atténuer les effets des engins fantômes. Contribution à l’ODD 12 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Un projet pilote de solution de remplacement aux étiquettes est actuellement retardé en raison de complications dans la fabrication, mais les pêches du projet pilote ont été établies et une deuxième solution de remplacement aux étiquettes pour les engins en plastique est étudiée. |
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Soutenir l’aquaculture durable. |
Mener des recherches réglementaires ciblées afin d’améliorer le processus décisionnel en matière d’environnement et la durabilité du secteur de l’aquaculture. Programme : Sciences de l’aquaculture |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en élaborant des avis scientifiques visant à accroître la stabilité et le bien-fondé des décisions relatives à l’aquaculture. Grâce à ce travail, de l’information scientifique sur les ressources halieutiques est disponible pour étayer les décisions de gestion en aquaculture. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Appuyer le rétablissement et la protection des baleines en voie de disparition du Canada. |
Continuer à mettre en œuvre des mesures de gestion à l’appui du programme de rétablissement et du plan d’action concernant l’épaulard résident du sud, la baleine noire de l’Atlantique Nord et le béluga de l’estuaire du Saint-Laurent, établis en vertu de la Loi sur les espèces en péril (LEP). Programme : Gestion des pêches |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Le Ministère continuera à adapter et à mettre en œuvre les nouvelles mesures définies d’après les meilleures informations disponibles. |
Contribution à la SFDD : Les mesures de gestion de l’épaulard résident du sud, de la baleine noire de l’Atlantique Nord et du béluga de l’estuaire du Saint-Laurent comprennent : assurer la disponibilité des proies en étendant les fermetures de zones et de pêches; réglementer les perturbations acoustiques et physiques causées par les navires; établir des zones sanctuaires provisoires; mettre en œuvre des fermetures de pêches adaptatives pour réduire le risque d’empêtrement; mettre en œuvre des exigences innovantes en matière d’engins « sans danger pour les baleines » pour atténuer le risque d’empêtrement; soutenir l’intervention auprès des baleines en voie de disparition en détresse, y compris le désempêtrement et la nécropsie; mettre en œuvre des mesures de contrôle supplémentaires pour réduire la menace des contaminants. Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en agissant pour aider à protéger les populations de baleines en voie de disparition au Canada. Ce travail permet de mettre en place des mesures de gestion à l’appui des programmes de rétablissement de l’épaulard résident du sud, de la baleine noire de l’Atlantique Nord et du béluga de l’estuaire du Saint-Laurent établis en vertu de la LEP. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Soutenir la reconstitution et la protection de l’écosystème marin et de la faune marine du Canada. |
Soutenir les projets de remise en état de milieux aquatiques dans les collectivités côtières et les collectivités situées en amont à l’intérieur des terres, qui protègent et remettent en état les zones côtières du Canada. Programme : Protection du poisson et de son habitat |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en remettant en état les écosystèmes aquatiques et en atténuant les effets de l’activité humaine sur les environnements côtiers et marins du Canada. Grâce à ce travail, les écosystèmes marins sont remis en état et des mesures proactives sont mises en place pour assurer une protection permanente contre les effets de la navigation maritime. Contribution à l’ODD 14 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Initiatives favorisant la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 14 – Vie aquatique
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Finaliser un plan d’action canadien sur les engins fantômes d’ici 2027 afin de réduire les menaces pesant sur les stocks de poissons vulnérables, les mammifères marins et les écosystèmes vitaux. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fait progresser le Plan d’action canadien sur les engins fantômes en dégageant les lacunes opérationnelles, politiques et réglementaires qui devaient être corrigées pour favoriser la réduction des pertes d’engins commerciaux et appuyer leur élimination responsable. |
Poursuivre les programmes dédiés à la gestion des baleines, à la science et à la technologie liées aux baleines en renouvelant l’Initiative sur les baleines pour soutenir le rétablissement de la baleine noire de l’Atlantique Nord, de l’épaulard résident du sud et du béluga de l’estuaire du Saint-Laurent, qui sont en voie de disparition. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a continué à soutenir le rétablissement de la baleine noire de l’Atlantique Nord, de l’épaulard résident du Sud et du béluga de l’estuaire du Saint-Laurent grâce à des programmes dédiés à la gestion des baleines, à la science et à la technologie liées aux baleines. Pour la baleine noire de l’Atlantique Nord, le Ministère a mis en œuvre des protocoles de fermeture de la pêche dynamique et saisonnière dans l’est du Canada pour toutes les pêches aux engins fixes non surveillés, y compris le homard et le crabe, afin d’atténuer la menace associée aux empêtrements. Il n’y a pas eu de décès connu de baleine noire de l’Atlantique Nord dans les eaux canadiennes en 2023. Le Ministère poursuit ses investissements dans les activités de recherche sur la baleine noire afin de mieux comprendre son comportement, sa répartition et comment elle est touchée par les facteurs de stress environnementaux. En 2023 2024, le Ministère a maintenu sa surveillance aérienne et maritime de la baleine noire et a également utilisé des hydrophones capables d’assurer une détection en temps quasi réel et placés sur des bouées stationnaires et des planeurs sous-marins mobiles. De tels renseignements orientent les mesures de gestion annuelles visant à assurer la protection et le rétablissement de la baleine noire. Pour l’épaulard résident du Sud, le Ministère a mis en place des fermetures annuelles des pêches commerciales et récréatives de saumon sur la côte ouest dans le but d’accroître la disponibilité du saumon dans les principales zones d’alimentation de l’épaulard résident du Sud. Le Ministère continue de surveiller la présence de l’épaulard résident du Sud grâce au Réseau de suivi des baleines, constitué d’un ensemble d’hydrophones dans la mer des Salish, et grâce aux observations signalées par le bureau des mammifères marins de la Garde côtière canadienne, qui fonctionne tous les jours, 24 heures sur 24, et fournit une connaissance de la situation des activités de l’épaulard résident du Sud et des autres cétacés, comme les baleines à bosse et les baleines grises. De plus, le Ministère continue de travailler avec les pêcheurs pour mettre en œuvre des exigences sûres et efficaces en matière d’engins de pêche spécifiques aux baleines afin d’atténuer davantage les menaces d’enchevêtrement pour les populations de baleines. En collaboration avec les groupes de conservation et les organisations non gouvernementales, le Ministère soutient les réseaux d’interventions auprès des mammifères marins dans toutes les régions sous les auspices du Programme d’intervention auprès des mammifères marins. En 2023-2024, le Fonds de renforcement des capacités du Programme d’intervention auprès des mammifères marins a soutenu 17 propositions visant à renforcer les capacités d’intervention sûre et efficace dans l’ensemble du Canada. |
Faire progresser la protection de la nature en soutenant des partenariats dirigés par les Autochtones dans le domaine de la conservation, y compris des initiatives menées grâce au Financement de projets pour la permanence, par l’entremise d’accords multipartites afin de parvenir à une conservation durable à long terme. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fait la promotion de la protection de la nature en soutenant des partenariats dirigés par des Autochtones dans le domaine de la conservation, notamment les initiatives suivantes de financement de projets pour la permanence (FPP) dirigées par le MPO.
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Travailler en étroite collaboration avec les autorités provinciales et territoriales, les partenaires autochtones, les organisations de pêche et d’intendance et les communautés concernées afin de mettre en œuvre la Stratégie pour le saumon du Pacifique. |
Ce travail fait avancer :
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L’Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique (ISSP) vise à enrayer le déclin historique du saumon du Pacifique en conservant et en restaurant l’espèce et ses écosystèmes en Colombie-Britannique et au Yukon. Le Ministère a travaillé à la mise en œuvre de l’ISSP et a obtenu des résultats notables en 2023-2024 :
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Mettre en œuvre de nouvelles normes de protection pour les zones de protection marines fédérales et d’autres mesures de conservation efficaces par zone, y compris des refuges marins, afin de contribuer à la protection et au rétablissement de la biodiversité marine. |
Ce travail fait avancer :
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En février 2023, le gouvernement du Canada a donné de plus amples renseignements sur la portée des activités visées par sa norme de protection des ZPM. La norme de protection s’appuie sur les recommandations du Comité du conseil national sur les normes concernant les aires marines protégées et s’applique aux ZPM fédérales établies depuis le 25 avril 2019, à quelques exceptions près. La norme de protection permet de protéger les nouvelles ZPM fédérales contre les effets potentiellement nocifs de certaines activités industrielles et offre à l’industrie davantage de cohérence et de clarté quant aux activités visées par la norme dans les ZPM fédérales. La norme de protection des ZPM repose sur une approche pangouvernementale. Au moyen de la norme de protection des ZPM, le gouvernement du Canada compte interdire les activités suivantes dans la plupart des nouvelles ZPM fédérales :
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Renforcer les partenariats nationaux et internationaux dans le domaine de l’océanographie afin de faire progresser la science innovante et axée sur les solutions pour soutenir l’élaboration de politiques et la prise de décisions, ainsi que pour apporter une solide contribution du Canada à la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable (2021-2030). |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Canada, sous la direction du MPO, a continué à soutenir activement la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable. Grâce à une telle plateforme, le MPO aide à faire progresser les ODD des Nations Unies par des activités scientifiques avec des partenaires nationaux et internationaux. Le Bureau de la Décennie de l’océan du MPO a aidé à coordonner plus d’une centaine de « mesures de la Décennie de l’océan » (c.-à-d. des projets scientifiques) qui sont officiellement approuvées par la Commission océanographique intergouvernementale (la référence internationale pour la Décennie de l’océan) comme contribuant à l’ODD 14, et il fait activement progresser les travaux liés à l’ODD 5. En 2023-2024, environ 2,2 millions de dollars ont été alloués à 20 projets menés par des partenaires nationaux et internationaux qui entreprennent des travaux dans le contexte de la Décennie des Nations Unies. Conformément aux objectifs de la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable, qui comprend des efforts visant à mieux prévoir les conséquences des changements océaniques et la meilleure façon d’en atténuer les effets, une série d’activités ont été entreprises pour relever les défis posés par le changement climatique au secteur de la pêche du Canada. En 2023-24, le MPO a organisé des ateliers externes auxquels ont participé des représentants d’organisations nationales et régionales, d’organisations de pêcheurs commerciaux, d’organisations environnementales non gouvernementales et de dirigeants du milieu académique afin de faire progresser les mesures d’adaptation réalisables pour renforcer la résilience des pêches marines du Canada. Ces ateliers ont permis aux groupes autochtones et aux principales parties prenantes des trois côtes de se réunir pour développer une compréhension commune des impacts du changement climatique sur le secteur de la pêche au Canada et pour discuter des plus grands risques, des mesures d’adaptation potentielles, ainsi que des obstacles et des incitations à l’adaptation au sein des pêcheries canadiennes. Des activités complémentaires ont également été menées, notamment des travaux visant à mettre en œuvre une approche écosystémique de la gestion des pêches, fondée sur une compréhension plus intégrée de la dynamique des pêches et permettant de réagir plus rapidement aux effets du changement climatique. En outre, le ministère a continué à faire progresser la mise en œuvre des dispositions relatives aux stocks de poissons dans le cadre de la Loi sur la pêche, qui établit des obligations juridiques contraignantes pour soutenir la gestion durable et reconstituer les stocks épuisés. |
Apporter un soutien financier par le biais du Fonds des pêches du Canada et fournir aux pêcheurs commerciaux et aux autres utilisateurs des ports pour petits bateaux sûrs et accessibles. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fourni un soutien financier de 39,9 millions de dollars par l’intermédiaire du Fonds des pêches de l’Atlantique (FPA) et s’est engagé à verser plus de 95,1 millions de dollars en nouvelles contributions pour 214 projets durables sur le plan environnemental et économique. Un projet notable panatlantique, dirigé par l’Université de l’Île-du-Prince-Édouard, s’intitule, One Coast Harmonization Project. Ce projet global vise à mettre en place des pratiques exemplaires dans des domaines clés de la gestion de la santé du poisson qui sont importantes pour la croissance et la durabilité de la salmoniculture et de la conchyliculture dans le Canada atlantique. En 2023-2024, le Ministère a fourni un soutien financier de 5,8 millions de dollars par l’intermédiaire du Fonds des pêches du Québec (FPQ). La majorité des projets a porté sur l’achat d’équipement de bateaux de pêche utilisé pour améliorer l’efficacité de la pêche et la durabilité environnementale, comme des systèmes d’automatisation et de traitement de l’eau. Des projets supplémentaires ont porté sur la protection des mammifères marins. En 2023-2024, le Ministère s’est efforcé de fournir aux pêcheurs commerciaux et aux autres utilisateurs des ports pour petits bateaux sûrs et accessibles en investissant dans la réparation, le renouvellement et le remplacement d’actifs clés dans divers ports. Il a notamment respecté l’engagement pris par le gouvernement du Canada en 2022 de soutenir les efforts de rétablissement à long terme des Canadiens de l’Atlantique et du Québec éprouvés par l’ouragan Fiona en continuant d’administrer une partie du Fonds de rétablissement de l’ouragan Fiona pour réparer et reconstruire les infrastructures essentielles dans les ports touchés. Au total, 74 projets liés à l’ouragan Fiona ont été menés à bien en 2023-2024. |
Soutenir les efforts mondiaux et régionaux visant à lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée et à réduire le nombre de stocks surexploités au niveau international, par l’intermédiaire des organisations régionales de gestion des pêches et d’autres arrangements similaires. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a soutenu les efforts mondiaux et régionaux visant à gérer efficacement les stocks de poissons et à contrer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) grâce à son engagement actif au sein des organisations régionales de gestion des pêches (ORGP). Le MPO préconise ainsi l’adoption de niveaux dans les pêches fondés sur des données scientifiques afin de prévenir la surpêche et de systèmes de surveillance solides et applicables pour lutter contre la pêche INN. Par exemple, en 2023, le Canada a défendu l’adoption d’une stratégie d’exploitation pan-pacifique pour le thon blanc du Pacifique Nord, la première en son genre. Le Canada a également coparrainé une mesure visant à adopter des normes minimales pour l’utilisation des systèmes de surveillance électronique à la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique. De plus, le Ministère a lancé un nouveau Fonds pour les océans partagés en 2023, dans le cadre de la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique, qui vise à renforcer la coopération maritime et à créer un milieu maritime sain dans la région indo-pacifique, tout en soutenant les mesures de lutte contre la pêche INN. Au moyen d’une telle initiative, le Canada cherchera à renforcer et à appliquer l’ordre fondé sur des règles dans la région indo-pacifique afin de réglementer les pêches et les activités de pêche, de protéger les stocks de poissons, de faire progresser la conservation des écosystèmes, de réduire l’utilisation de dispositifs de concentration de poissons en plastique et de mettre en place de solides règles de suivi, de contrôle et de surveillance en ce qui concerne la pêche INN. |
Objectif 15 : Protéger et rétablir les espèces, conserver la biodiversité canadienne
Le contexte de la SFDD :
Nous nous engageons à soutenir la gestion et l’intendance des pêches et des océans, notamment en assurant la protection et la conservation de la biodiversité marine. Cet engagement se traduit par diverses initiatives, notamment : la protection et la conservation de la biodiversité par l’entremise de programmes relatifs aux espèces en péril; la promotion de mesures et de pratiques de prévention efficaces pour réduire le plus possible l’introduction et la propagation d’espèces aquatiques envahissantes; la protection des habitats essentiels; la remise en état des zones dégradées.
La ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne est responsable d’une cible de la SFDD au titre de l’objectif 15, qui fera l’objet d’un futur rapport sur les progrès de la SFDD (avec le ministre de l’Environnement et du Changement climatique) :
- D’ici 2026, faire passer à 60 % le pourcentage d’espèces en péril inscrites en vertu de la législation fédérale dont les tendances des populations sont conformes aux programmes de rétablissement et aux plans de gestion, par rapport au niveau de référence de 42 % en 2019.
Thème de la cible :
Conservation des terres et de l’eau douce
Cible :
Conserver 25 % des terres et des eaux intérieures du Canada d’ici 2025, en visant 30 % d’ici 2030, par rapport aux 12,5 % qui ont été reconnues comme conservées à la fin de 2020, pour respecter l’engagement à freiner et renverser la perte de milieux naturels d’ici 2030 au Canada, et à parvenir à une remise en état complète d’ici 2050 (ministre de l’Environnement et du Changement climatique)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Soutien du leadership autochtone en matière de conservation. |
Soutenir les projets qui favorisent le rétablissement et la protection des espèces aquatiques en péril et les projets qui intègrent les groupes autochtones et le savoir autochtone. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en favorisant une collaboration importante avec les peuples et organisations autochtones pour soutenir la protection et le rétablissement des espèces aquatiques en péril dans tout le Canada. Grâce à ce travail, les projets intègrent les groupes autochtones et le savoir autochtone et contribuent à la protection des espèces ainsi qu’au rétablissement et à la conservation de la biodiversité canadienne. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Les totaux précis sont les suivants : 30 par l’intermédiaire du Fonds de la nature du Canada pour les espèces aquatiques en péril (FNCEAP); Remarques : |
Thème de la cible :
Protection et rétablissement des espèces
Cible :
D’ici 2026, augmenter le pourcentage d’espèces en péril inscrites en vertu de la législation fédérale dont les tendances des populations sont conformes aux programmes de rétablissement et aux plans de gestion, le faisant passer de la valeur de référence de 42 % en 2019 à 60 % (ministre de l’Environnement et du Changement climatique et ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne)
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Mettre en œuvre le cadre et les outils stratégiques et réglementaires, innover et les moderniser pour protéger les espèces en péril, d’autres poissons et l’habitat du poisson. |
Publier les documents de rétablissement et de gestion dans le Registre public des espèces en péril. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : La cible pour cet indicateur de rendement est un point de référence que le MPO s’efforce de maintenir. Le résultat réel fluctuera à mesure que des espèces seront ajoutées à l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (ce qui augmentera le dénominateur). |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en soutenant la capacité des Canadiens à prendre des mesures pour se conformer à la Loi sur les espèces en péril et, plus généralement, à l’objectif de la SFDD en matière de protection et de rétablissement des espèces et de conservation de la biodiversité canadienne. Ces travaux permettent de réduire ou d’éviter les effets négatifs sur les océans et les autres écosystèmes aquatiques du Canada. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
Pour les espèces dont l’habitat essentiel est désigné, protéger l’habitat essentiel pour la survie ou le rétablissement des espèces en péril en mettant en œuvre des outils réglementaires. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Le résultat réel peut fluctuer à mesure que des espèces dont l’habitat essentiel a été désigné (partiellement ou totalement) sont ajoutées ou retirées de l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (ce qui modifiera le dénominateur). |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car les protections juridiques accordées aux habitats essentiels des espèces aquatiques en péril sont un élément clé contribuant à l’objectif de la SFDD en matière de protection et de rétablissement des espèces et de conservation de la biodiversité canadienne. Grâce à ces travaux, les partenaires et autres intervenants clés ont les renseignements et les directives nécessaires pour prendre des décisions et orienter le comportement à l’égard de la conservation des espèces aquatiques en péril inscrites et de leur habitat essentiel. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur |
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Administrer les projets d’aménagement dans l’habitat du poisson et aux alentours, et en assurer la conformité aux dispositions sur la protection du poisson et de son habitat de la Loi sur les pêches et aux dispositions pertinentes de la Loi sur les espèces en péril. Programme : Protection du poisson et de son habitat |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure ministérielle contribue à l’objectif de la SFDD en veillant à réduire le plus possible les impacts sur le poisson et à atténuer la détérioration, la perturbation ou la destruction de l’habitat du poisson. Ces travaux permettent de réduire ou d’éviter les effets négatifs sur les océans et les autres écosystèmes aquatiques du Canada. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
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Travailler avec des partenaires pour enrichir nos connaissances fondamentales sur les espèces, les habitats et les écosystèmes. |
Désigner les habitats essentiels, partiellement ou complètement, pour la survie ou le rétablissement des espèces en péril dans les documents de rétablissement. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Le résultat réel pourrait fluctuer à mesure que des espèces dont l’habitat essentiel a été désigné (partiellement ou totalement) sont ajoutées ou retirées de l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (ce qui modifiera le dénominateur). |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car en désignant et en protégeant l’habitat essentiel des espèces aquatiques, le MPO favorise leur rétablissement et soutient la protection des espèces ainsi que le rétablissement et la conservation de la biodiversité canadienne. Grâce à ces travaux, les partenaires et autres intervenants clés ont les renseignements et les directives nécessaires pour prendre des décisions et orienter le comportement à l’égard de la conservation des espèces aquatiques en péril inscrites et de leur habitat essentiel. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Publier une carte en ligne des espèces aquatiques en péril qui permet au Canadiens de savoir où se trouvent les espèces aquatiques en péril et leur habitat essentiel au Canada. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en soutenant la capacité des Canadiens à prendre des mesures pour se conformer à la Loi sur les espèces en péril et, plus généralement, à l’objectif de la SFDD en matière de protection et de rétablissement des espèces et de conservation de la biodiversité canadienne. Grâce à ces travaux, les partenaires et autres intervenants clés ont les renseignements et les directives nécessaires pour prendre des décisions et orienter le comportement à l’égard de la conservation des espèces aquatiques en péril inscrites et de leur habitat essentiel. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : |
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Travailler avec des partenaires pour mettre en œuvre l’Approche pancanadienne pour la transformation de la conservation des espèces en péril au Canada et le Cadre pour la conservation des espèces aquatiques en péril. |
Collaborer avec des partenaires pour mettre en œuvre des mesures de rétablissement des espèces aquatiques en péril. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD, car la mise en œuvre de mesures de rétablissement, en utilisant des approches plurispécifiques, fondées sur le lieu et sur les menaces le cas échéant, soutient la protection des espèces ainsi que le rétablissement et la conservation de la biodiversité canadienne. Ce travail permet d’améliorer les mesures de protection et de rétablissement des espèces en péril. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Stratégies de mise en œuvre à l’appui de l’objectif
Cette section décrit les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Protéger et rétablir les espèces, conserver la biodiversité canadienne », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Prévenir, détecter, contrôler et gérer les espèces exotiques envahissantes, et intervenir à leur égard. |
Mener des recherches scientifiques, assurer une surveillance et fournir des avis pour aider le Ministère et ses partenaires à lutter contre les espèces aquatiques envahissantes. Programme : Espèces aquatiques envahissantes |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : |
Respecter nos engagements internationaux liés aux espèces sauvages. |
Soutenir les engagements pris pour mettre un terme à la disparition des espèces aquatiques menacées connues attribuable aux activités humaines, ainsi que pour assurer le rétablissement et la conservation des espèces. Programme : Espèces en péril |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : Remarque : Les espèces aquatiques inscrites réévaluées pour lesquelles des tendances ont pu être déterminées représentent un sous-ensemble du nombre total d’espèces aquatiques en péril inscrites qui ont été réévaluées. La méthode de calcul de cet indicateur a changé par rapport à la SMDD de 2020 à 2023. |
Contribution à la SFDD : Cette mesure contribue à l’objectif de la SFDD en soutenant la préservation de la biodiversité aquatique et la remise en état des écosystèmes aquatiques. Ces travaux permettent de prévenir la disparition du pays ou la disparition des espèces aquatiques en péril et de soutenir leur rétablissement. Contribution à l’ODD 15 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Comme il a été mentionné, dans un souci d’harmonie avec les rapports d’Environnement et Changement climatique Canada et de l’Agence Parcs Canada dans le rapport annuel sur l’application de la LEP, les espèces pour lesquelles les tendances n’ont pas pu être établies sont exclues du calcul. Les rapports sur les progrès des espèces pour lesquelles les tendances peuvent être établies rendent mieux compte des données disponibles et sont mieux corrélés avec les mesures et actions de protection. |
Initiatives favorisant la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 15 – Vie terrestre
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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Soutenir la protection et le rétablissement des espèces aquatiques en péril, notamment en facilitant les mesures d’intendance dans le cadre du Fonds de la nature du Canada pour les espèces aquatiques en péril pour les menaces, les espèces et les lieux prioritaires. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a fourni plus de 15 millions de dollars à des partenaires à l’appui de mesures d’intendance par l’intermédiaire du Fonds de la nature du Canada pour les espèces aquatiques en péril dans neuf lieux d’eau douce prioritaires ainsi que pour aider à écarter deux menaces prioritaires en milieu marin. |
Élaborer une approche inclusive et collaborative pour rétablir les populations sauvages de saumon atlantique et leurs habitats. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère s’est mobilisé avec plus de 85 organisations de partenaires et d’intervenants pour soutenir l’élaboration de la stratégie de conservation du saumon atlantique sauvage. Les commentaires reçus lors des réunions avec les peuples autochtones, les organisations autochtones, les partenaires (y compris les gouvernements provinciaux) et les intervenants, ainsi que les centaines de réponses à une plateforme de mobilisation en ligne, ont été publiés dans un rapport « Ce que nous avons entendu » sur le site Web du Ministère. Tous les commentaires reçus dans le cadre de la mobilisation ont été pris en compte pour soutenir l’élaboration de la première version complète de la stratégie, qui devrait être publiée à l’automne 2024. |
Objectif 16 : Promouvoir un système judiciaire équitable et accessible, appliquer les lois environnementales et gérer les impacts
Le contexte de la SFDD :
Nous soutenons la gouvernance durable des ressources marines en mettant en œuvre des cadres réglementaires, des politiques et des pratiques de gestion efficaces. Nous reconnaissons l’importance cruciale d’une application efficace de la législation sur les pêches, tant au Canada qu’au niveau international, pour assurer la durabilité des ressources halieutiques, promouvoir le respect des réglementations et lutter contre les activités illicites. Nous collaborons avec un certain nombre d’organisations régionales de gestion des pêches, en vue d’une gouvernance et d’une coopération efficaces dans le domaine des ressources halieutiques partagées, et nous mettons en œuvre des mesures d’application rigoureuses qui découragent la pêche illicite, protègent les espèces vulnérables et soutiennent des pratiques de pêche responsables et durables.
Cette section décrit les stratégies de mise en œuvre qui soutiennent l’objectif « Promouvoir un système judiciaire équitable et accessible, appliquer les lois environnementales et gérer les impacts », mais pas une cible précise de la SFDD.
Stratégie de mise en œuvre | Mesure ministérielle | Indicateur de rendement, point de départ, cible | Comment la mesure ministérielle contribue à l’objectif et à la cible de la SFDD et, le cas échéant, à la Stratégie Nationale du Canada pour le Programme 2030 et aux ODD | Résultats obtenus |
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Mettre en œuvre des activités de surveillance, d’inspection et d’application de la loi. |
Promouvoir la conformité des pêches et la conservation des ressources halieutiques en effectuant des inspections, en menant des enquêtes lorsqu’une infraction possible à la Loi sur les pêches est constatée et en choisissant les mesures d’exécution appropriées lorsqu’une infraction présumée est découverte. Programme : Conservation et Protection |
Indicateur de rendement : Point de départ : Cible : |
Contribution à la SFDD : Cette mesure ministérielle soutient l’objectif de la SFDD en garantissant la conformité à la Loi sur les pêches, qui améliore la protection des espèces marines et d’eau douce. Ces travaux permettent de protéger les ressources halieutiques, les océans et les autres écosystèmes aquatiques contre l’exploitation illicite et les interférences. Contribution à l’ODD 16 des Nations Unies : Cibles ou ambitions pertinentes : |
Résultat de l’indicateur : Remarques : Comprendre la proportion (et le type) d’activités d’inspection qui aboutissent à l’observation d’infractions, ou autres, aide le Ministère à suivre, analyser et évaluer l’efficacité de ses divers efforts de promotion de la conformité. |
Initiatives favorisant la mise en œuvre par le Canada de l’ODD 16 – Paix, justice et institutions efficaces
Les initiatives suivantes démontrent comment les programmes de Pêches et Océans Canada font progresser le Programme 2030 et les ODD et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiatives prévues | Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées | Résultats obtenus |
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En donnant la priorité à la mise en application concernant les activités et les espèces à haut risque, le Ministère peut concentrer ses activités de surveillance, de patrouille et d’enquête là où la ressource est la plus menacée et la plus vulnérable. Les activités de mise en application s’alignent sur les initiatives et les engagements du Ministère, comme la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée, la protection des aires de conservation marines au Canada et la protection des espèces de saumon menacées dans le cadre de la Stratégie relative au saumon du Pacifique (et de son équivalent dans l’Atlantique). En outre, le MPO a acquis un navire pour la première mission de mise en application en haute mer dirigée par le Canada afin de lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée dans le Pacifique. En juillet 2023, les participants de cette opération conjointe Canada–États-Unis sont partis pour le lointain Pacifique Nord-Ouest. Des agents des pêches canadiens et des officiers de la Garde côtière américaine se trouvaient à bord. L’objectif de cette patrouille est de promouvoir la conformité aux exigences relatives aux pêches dans le cadre des organisations régionales de gestion des pêches et de soumettre les flottilles hauturières à diverses inspections. |
Ce travail fait avancer :
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En 2023-2024, le Ministère a procédé à ses premières opérations visant à arraisonner et à inspecter les navires en haute mer dans le Pacifique. Les agents des pêches ont patrouillé sur plus de 12 000 milles marins, soit l’équivalent de la moitié du tour de l’équateur, pour contrôler les pêches en haute mer à grande échelle. Une telle patrouille constitue un effort essentiel pour assurer la conformité avec les accords internationaux, en collaborant avec les alliés pour faire respecter l’ordre international fondé sur des règles. Les patrouilles sont un élément clé de la Stratégie du Canada pour l’Indo-Pacifique et de l’Initiative de la Stratégie relative au saumon du Pacifique. Au cours de ces patrouilles, les agents ont observé 58 infractions présumées, notamment le prélèvement illégal d’ailerons de requin, le transbordement, la pollution marine et la rétention d’espèces interdites. À titre d’exemple, les agents des pêches ont découvert plus de 3 000 ailerons de requin conservés illégalement. Ces patrouilles contribuent également à créer un effet dissuasif et de déplacement important. |
Section 5. Intégration du développement durable
Conformément à l’engagement ferme du gouvernement du Canada en faveur du développement durable, le Ministère continuera à prendre en compte les effets environnementaux potentiels relevés pendant le processus d’évaluation environnementale stratégique dans ses projets de politiques, de plans et de programmes.
L’évaluation environnementale stratégique est un processus systématique et global qui permet d’évaluer les répercussions sur l’environnement d’une politique, d’un plan ou d’un programme. Elle comprend une analyse des impacts du projet sur l’environnement, la santé humaine et les conditions socio-économiques, y compris sur les objectifs et les cibles pertinents de la SFDD. Le Ministère détermine également si des effets environnementaux précis sont positifs ou négatifs, et si la politique, le programme ou la proposition aura des répercussions sur l’empreinte écologique des activités du gouvernement du Canada. En répondant à ces questions, le Ministère intègre pleinement les considérations environnementales dans l’analyse de chaque option présentée aux ministres, avec des analyses économiques et sociales.
L’évaluation environnementale stratégique comporte trois étapes, qui sont appliquées progressivement au besoin. La première étape, appelée analyse préliminaire, consiste en une série de questions que le responsable du projet doit se poser afin d’évaluer si son projet peut avoir des effets positifs, négatifs ou incertains sur l’environnement et sur les objectifs de la SFDD. Le coordonnateur du centre d’expertise de l’évaluation environnementale stratégique du ministère assume une fonction de remise en question pour s’assurer que l’évaluation des impacts environnementaux possibles est complète et solide et qu’elle répond aux exigences de la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes.
Si l’analyse préliminaire révèle que des effets environnementaux importants sont possibles ou qu’il existe un taux élevé d’incertitude ou de risque associé au résultat, une analyse des effets environnementaux doit être effectuée au moyen d’une évaluation environnementale stratégique (aussi appelée « évaluation environnementale stratégique détaillée »). Dans le cadre de l’évaluation environnementale stratégique détaillée, on reprend l’analyse préliminaire et on réalise une analyse plus exhaustive lorsque des effets environnementaux importants sont déterminés. Elle comprend des stratégies pour atténuer les effets négatifs ou amplifier les effets positifs ou des propositions de mesures pour tenir compte de toute préoccupation pouvant être exprimée par le public ou les intervenants.
Des déclarations publiques indiquant les résultats des évaluations du MPO sont publiées lorsqu’une initiative a fait l’objet d’une évaluation environnementale stratégique détaillée (voir ici). La déclaration publique a pour but de démontrer que les effets environnementaux de la politique, du plan ou du programme approuvés, y compris ses impacts sur l’atteinte des objectifs et des cibles de la SFDD, ont été pris en compte durant le développement de la proposition et dans le cadre du processus décisionnel.
Pêches et Océans Canada a effectué quatre évaluations environnementales stratégiques détaillées en 2023-2024.
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